작성일 : 22-11-29 14:48
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[신규자료] (복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계 DownLoad
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글쓴이 :
판고아성
 조회 : 0
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(복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계 DownLoad (복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계 (복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계 (복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계 (복지와 사회적기업) 사회적 기업과 공공복지정책 관계 * 복지와 사회적기업 1. 사회적 기업과 공공복지정책 관계 21세기를 맞이하여 전세계의 경제환경은 정보통신기술의 발달과 세계화로 인하여 지난 세기와는 많이 달라졌다. 그에 따라 사회복지 서비스도 변하되 게 되었다. 상기에서 살펴본 바와 같이 선진국을 비롯한 사회복지제도를 운 영하고 있는 대다수의 국가들은 정부의 독점적 복지공급 시스템에서 탈피하 여 민간부문과 협력하여 복지서비스를 다양화하고 효율성을 높여 서비스의 질을 향상시킴과 동시에 복지지원의 폭을 확대시키고 있다. 비영리단체들이 나 개인들의 역할도 꾸준히 증대되어 왔지만 최근에 복지의 혁신이 일어나 고 있다. 복지국가의 문제는 복지영역을 넓혀야 하는 공공성과 지속적인 복 지서비스를 제공하려면 지속적인 경제성장이 뒷받침되어야 한다. 과거에 복지는 개인의 행복에 초점을 맞추었지만 이제는 그것뿐만 아니고 복지는 국민경제의 지속적인 성장에도 도움이 되어야 한다. 이를 위해 일방 적인 시혜성 복지지출에서 근로자의 자활프로그램과 함께 생산적 복지 시스 템으로 전환하였다. 정부의 복지정책의 기조를 경제와 연결시키려는 움직임 도 중요한 개혁이지만, 정부의 복지사각지대를 해소시키며 복지의 효율성을 높이고 경제성장에도 도움이 되는 것이 사회적 기업(social enterprise)이다. 사회적 기업은 정부의 공공복지를 보완해줌과 동시에 균형적 복지정책에도 도움이 된다. 사회적 기업은 복지의 공공성을 보장해주면서 수익성도 추구하 여 복지서비스의 효율성을 높일 수 있어 관 · 민협력적인 복지정책에 큰 도 움을 줄 것이다. 인구의 고령화 문제, 빈곤 및 빈부격차의 확대로 인한 사회적인 양극화 갈등, 환경개선, 인적자원개발 및 인적개발에 대한 투자 증대 등 전에는 거 의 수요가 없어 존재치 않았던 새로운 분야에 대한 사회서비스가 늘어났다. 대표적인 사례가 우리나라에도 이젠 인구의 빠른 고령화로 인해 노인층이 급격하게 늘어나고 있다. 노인 혼자 사는 독거노인들이 많다. 치매성 질환 등으로 장기요양하는 질환노인들이 증가하고 있어 이들의 간병에 대한 수요 가 증가하고 있다. 전에는 가족들이 담당하였지만 장기간 동안 간병하기기 어렵다. 간병에 대한 수요가 새로운 사회서비스 틈새시장을 만들어 이 부분 에 대한 사회적 기업이 진입하였다. 이런 간병인 서비스는 정부에서 제공해주기 힘들고 관리가 잘 안된다. 또 한 영리기업들은 투자에 비해 수익성이 낮아 진입을 꺼려 사회적으로 필요 한 간병서비스 공급이 충분치 않게 된다. 이런 사회적으로 필요하나 공급이 제한적인 사회서비스 분야에 사회적 기업이 진입하면 공공성도 제공하면서, 간병서비스에 종사하는 일자리 창출도 가능해진다. 이것이 사회적 기업의 목 표이다. 사회적 기업에 의한 사회서비스의 영역을 넓혀 복지의 질을 높임으 로써 정부의 복지서비스를 보강해주면서 사회적복지 사각지대를 해소시키는 복지부문 강화의 역할도 감당하고 있다. 이미 우리나라에도 각종 사회 서비 스에 대한 분야에 진출한 사회적 기업이 상당수 존재한다. 위에서 살펴본 바 있는 사회적 기업에 의한 사회서비스는 새로운 복지서비 스의 틈새시장을 발굴하여 복지를 다양하게 제공함으로 복지의 질을 높이는 효과도 있지만, 이 외에도 정부의 복지서비스의 질 자체를 높일 수 있으며 보다 효율적인 정책집행이 가능해진다. 정부가 복지정책을 집행할 경우 정 책의 효율성을 높이기 위해선 `정보비대칭성`을 해결해야 한다. 그런데 정부 혼자선 정보의 비대칭성을 해결하기 힘들다. 현실적으로 사회복지 지출에서 정보의 비대칭성 문제가 심각하다. 복지수혜자에 대한 정보를 확인하고 관리 하는 일을 업무가 많은 일선 정부의 복지공무원들이 관리하기 힘들다. 예를 들면 수혜자의 재산을 파악하는데, 공무원보다는 재무회계분야의 전 문가로 구성된 재무컨설팅 사회적 기업이나 비영리민간조직(경영컨설팅 전문)이 더 효율적으로 잘 할 수 있다. 복지 수혜자의 경우 왜곡된 정보를 제공하거나 숨기고 대상자가 아닌데도 불구하고 신청하여 부정수급하여 꼭 필요한 사람이 못 받는 경우도 발생한다. 정보의 비대칭성 문제는 복지정책의 집행 단계를 불투명하게 만들어 신뢰성 문제를 일으킬 수도 있다. 복지정책과 관련하여 정보의 비대치성문제는 심각한 여러 가지 문제를 야기 시킨다. `역선택`(adverse selection)도 그 중의 하나이다. 예를 들면, 의료보험의 경우 보험료를 낮게 남부할 목적으로 자신의 소득 을 속이고 낮게 신고하는 경우 정부는 그 정보의 진위여부를 파악하기 힘들 어(전형적인 정보의 비대칭성 문제임) 실제보다 낮은 보험료를 징수하게 된다. 이는 보험재정을 적자로 만들고, 결국엔 의료보험료를 인상하게 만든다. 질 병발생의 가능성이 높은 사람들이 주로 의료보험에 가입하게 되고 건강한 ...이하 생략(미리보기 참조)
[문서정보] 문서분량 : 12,345 Page 파일종류 : HWP 파일 자료제목 : (복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계 파일이름 : (복지와사회적기업)사회적기업과공공복지정책관계.hwp 키워드 : 복지와사회적기업,사회적기업과공공복지정책관계 자료No(pk) : 16205347 |
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